來源：轉(zhuǎn)載 賽柏藍(lán) | 發(fā)表時(shí)間：2023-09-14
剛剛，國家醫(yī)保局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)醫(yī)療保障基金智能審核和監(jiān)控工作的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2023〕25號(hào)。
2023年底前全部統(tǒng)籌地區(qū)上線智能監(jiān)管子系統(tǒng)
構(gòu)建事前、事中、事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管
為更好維護(hù)參保人員利益，保障基金安全，加快推進(jìn)醫(yī)療保障基金智能審核和監(jiān)控工作，實(shí)施大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)智能監(jiān)控，構(gòu)建事前、事中、事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管的基金安全防控機(jī)制，織密織緊基金監(jiān)管防線。
《通知》共6部分內(nèi)容。
一是明確目標(biāo)任務(wù)。到2023年底前全部統(tǒng)籌地區(qū)上線智能監(jiān)管子系統(tǒng)，智能審核和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確上傳國家醫(yī)保信息平臺(tái)，全面開展經(jīng)辦智能審核，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，加強(qiáng)協(xié)議處理與行政監(jiān)管、經(jīng)辦核查與行政執(zhí)法的銜接，初步實(shí)現(xiàn)全國智能監(jiān)控“一張網(wǎng)”。
到2025年底，規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的智能審核和監(jiān)控體系基本建立，“兩庫”建設(shè)應(yīng)用、智能審核、反欺詐大數(shù)據(jù)智能監(jiān)測分析更加成熟完善，信息化、數(shù)字化、智能化全面賦能醫(yī)保審核和基金監(jiān)管，形成經(jīng)辦日常審核與現(xiàn)場核查、大數(shù)據(jù)分析、全場景智能監(jiān)控等多種方式的常態(tài)化監(jiān)管體系，確?；鸢踩⒏咝?、合理使用。
二是加強(qiáng)“兩庫”建設(shè)和應(yīng)用。要求各地準(zhǔn)確把握“兩庫”建設(shè)重點(diǎn)，賦予各級(jí)醫(yī)保部門充分自主權(quán)限，在國家“兩庫”的框架體系下結(jié)合本地實(shí)際增補(bǔ)規(guī)則和知識(shí)，自主設(shè)定規(guī)則參數(shù)、指標(biāo)、閾值、應(yīng)用場景等。要求各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保部門綜合考慮規(guī)則運(yùn)行邏輯、監(jiān)管目標(biāo)、效果強(qiáng)度，以及檢出“可疑”醫(yī)?；鸾Y(jié)算清單數(shù)量與實(shí)際工作情況相匹配，督促定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提高申訴、復(fù)核能力，合理確定上線規(guī)則數(shù)量和相關(guān)指標(biāo)、閾值，做到成熟一條應(yīng)用一條。
三是優(yōu)化智能審核和監(jiān)控流程。科學(xué)劃分事前、事中、事后流程，以醫(yī)保基金審核結(jié)算為中心節(jié)點(diǎn)，劃分為事前提醒、事中審核、事后監(jiān)管。鼓勵(lì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)對(duì)接智能監(jiān)管子系統(tǒng)或在系統(tǒng)中嵌入規(guī)則，開展事前提醒。
四是推動(dòng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面智能審核。要求各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以統(tǒng)籌區(qū)為單位，使用智能監(jiān)管子系統(tǒng)全面審核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申報(bào)的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬Ц吨悄軐徍巳采w，嚴(yán)把醫(yī)?；鸢踩牡谝坏婪谰€。建立健全線上初審、復(fù)核、申訴、復(fù)審、反饋、處理等全審核流程的管理機(jī)制，合理設(shè)置各環(huán)節(jié)審核重點(diǎn)、辦理時(shí)限。與協(xié)議管理工作相結(jié)合，采取有效措施，激勵(lì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接智能監(jiān)管子系統(tǒng)。
五是拓展智能監(jiān)控應(yīng)用場景。適應(yīng)新形勢的變化，做好門診共濟(jì)保障機(jī)制改革定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)DRG/DIP支付方式下醫(yī)保基金智能審核和監(jiān)管，應(yīng)用新技術(shù)賦能基金監(jiān)管，要求各級(jí)醫(yī)保部門綜合應(yīng)用醫(yī)療保障智能審核監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析手段，實(shí)現(xiàn)線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、違規(guī)處理、結(jié)果應(yīng)用等監(jiān)管環(huán)節(jié)線上線下相結(jié)合，形成全流程閉環(huán)監(jiān)管。
六是提出工作要求。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、做好溝通宣傳等內(nèi)容。要求加強(qiáng)行政監(jiān)管、信息化建設(shè)、經(jīng)辦實(shí)施的工作協(xié)同。健全數(shù)據(jù)安全工作機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，提高信息安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。
